杭州公共自行車面臨新難題
新華社杭州11月29日專電 在全國率先推出公共自行車的杭州現(xiàn)在面臨新難題：免費自行車提前進入報廢期，財政投入面臨“無底洞”。
杭州市2008年投入財政資金1.5億建立了公共自行車租借網絡。如今，當?shù)?0%的汽車擁有者使用公共自行車作為上下班的代步工具，但是與此同時，居民每借三輛自行車，就有一輛是損壞的。
公共自行車為杭州每年減少9萬噸碳排放。但是把自行車作為公共福利，也面臨巨大的維護壓力。“免費”不等于“免責”，公共自行車能不能在一個城市存活，最終取決于這個城市的公民素質。
街頭調查 公共自行車三分之一破損
10月份是杭州街頭公共自行車出借最頻繁的季節(jié)，早上6點半到7點，記者連續(xù)三天來到翠苑、九蓮等公共自行車出借點密集的社區(qū)，分別從“輪胎是否有氣”“剎車是否靈光”“響鈴是否會響”“鏈條是否掉落”四方面對自行車進行簡單檢查。結果發(fā)現(xiàn)，在160輛自行車中，輪胎沒氣有11輛，鏈條斷落或損壞達16輛，響鈴不會正常發(fā)聲9輛，甚至剎車不靈的高達8輛，加上其他零部件的損壞，一個停車點1/3以上自行車有損壞現(xiàn)象。
在記者做記錄的時候，市民張先生將剛借的車又還了回來。
“這個剎車不好，現(xiàn)在自行車毛病太多了，想借個好的都不容易。”張先生將剩下的10輛車都挑選了一遍，才把一輛各方面都完好的自行車借走了。
浙江理工大學、中國計量學院和浙江大學城市學院三校最近聯(lián)合發(fā)布的一份調查顯示，市民“經常”遇到“租車時有空車，但車輛已壞無法租用”的頻率為22.4%，“偶爾”遇到的頻率達到58.1%，此外市民“經?！庇龅絼x車、零部件等方面存在質量問題的頻率為13.7%，“偶爾”遇到的頻率更高達60%。
記者從杭州公共自行車交通服務發(fā)展有限公司了解到，杭州2008年在全國率先推出公共自行車，迄今不滿三年，投放在2050個出借點的5萬輛自行車已經損毀嚴重，提前進入報廢期。
杭州人“愛車瘋狂” 自行車“減壽”更“減碳”
據(jù)了解，杭州公共自行車“壽命”不容樂觀，一輛嶄新的公共自行車投放市場一年后就需要進行一次“大修”，比如一般在家庭用車中三五年才會出現(xiàn)的中軸毛病在公共自行車上半年就會出現(xiàn)，有些問題較多的車輛甚至直接報廢。
杭州公共自行車交通服務發(fā)展有限公司副總經理陶雪軍表示，自行車損耗快慢和租用率密切相關。據(jù)悉，目前全杭州每輛公共自行車的平均租用率為5人次/天，尤其上城區(qū)和下城區(qū)租用率更是達到10次/天，“十一”黃金周期間，西湖邊平均每兩秒鐘就有一輛自行車出借。
“這等于是家庭自行車的10倍負荷，‘壽命’自然也短了?！碧昭┸娬f。
“為了應對維修問題，我們不斷擴招維修人員，現(xiàn)在公司有一支多達160人的維修隊伍，每天維修的車輛超過1400輛。不過壞車太多，維修工一天12小時都忙不過來?！?nbsp;陶雪軍說。
陶雪軍認為，免費自行車是公共財產，但是市民并沒有像對自己家的自行車那么愛護，這也是造成公共自行車損耗過快的另外一個原因。
“免費”不等于“免責” 公共自行車考驗公民素質
事實上，公共自行車管理是世界難題，很多引進了公共自行車理念的國家都遭遇同樣的煩惱。據(jù)了解，法國在推出公共自行車的一年半后，共丟失車子近8000輛，另有1萬多輛受到不同程度的損毀。
“杭州采取的辦法是第一個小時免費，第二個小時開始才收費，目前90%的租借都是免費的?！碧昭┸娬f，“從前期投入到現(xiàn)在的維護，基本上依靠財政支持?！?/p>
“到2015年，杭州公共自行車投放量將達到9萬輛，到2020年將爭取達到20萬輛，網點遍布蕭山、余杭等所有區(qū)縣。未來租車肯定會越來越方便，同時租車人數(shù)也會急速上升，但資金的投入會很大，管理難度也很大?！碧昭┸娬f。
有關專家認為，免費自行車屬于政府提供的公共服務，一方面要研究財政投入的機制，另一方面可以探索以車養(yǎng)車，比如依靠出借點廣告、自行車廣告來養(yǎng)活免費自行車。
浙江大學社會學系教授馮鋼認為，自行車成為“免費午餐”，是治療城市病的一項有益探索，公共自行車能不能在一個城市存活，最終取決于這個城市的公民素質。
來源：浙大城市學院